來源:中國電力企業(yè)管理  作者:李麗萍　孔清華

 小水電開啟農村電氣化之路（一）

2019光伏新時代研討會·北京·10月24日

2019年售電實務與營銷研討會（第一期）·北京·10月29日

北極星水力發(fā)電網(wǎng)訊:1984年，江蘇省宿遷市來龍鎮(zhèn)第一次有了電。

為了看到電，一個10歲的男孩兒帶著全班同學下午放學后從附近的村莊步行到來龍鎮(zhèn)，趴在鎮(zhèn)政府院門口，看著里面電燈泡亮著光。這群鄉(xiāng)下孩子一邊看一邊展開了熱烈的討論，燙手嗎，能點煙嗎，電從哪兒來？10歲男孩暗暗下了決心：我應該去看一看，我應該看得更遠一點。

電，照亮了鄉(xiāng)下孩子的夢想。這個農家子弟長大后走出了宿遷，考進首都名校，成為商界大佬。他的事業(yè)也與電密不可分，畢竟，電力是電商運營的基礎設施之一。沒錯，這個男孩就是京東的創(chuàng)始人劉強東。

在劉強東因為第一次看到電燈而心潮澎湃的1984年，山西陽泉的李彥宏已經(jīng)參加全國青少年計算機大賽并獲得了大獎。城鄉(xiāng)用電差距之大可見一斑。

作為現(xiàn)代文明的標志，電能進入中國鄉(xiāng)村的歷程漫長而艱辛。

盡管1882年上海就亮起了中國第一盞電燈，但在解放前，中國農村用電幾乎是一片空白。1949年，新中國成立時全國農村年用電量僅為2000萬千瓦時，全國農村人均用電量僅為0.05千瓦時。

1978 年, 經(jīng)過30年的建設，農村電力基礎初步奠定，全國農村用電量達到了275.4億千瓦時。但是，仍然有近4億農民生活在無電時代。

改革開放后，農村電力進入快速發(fā)展階段。在劉強東第一次看到電燈10年后，1994年底，全國有97.8％的鄉(xiāng)、95％的村和91.3％的農戶用上了電，農村用電人口達到8.5億人。20年后的2015年底，中國宣布徹底消滅無電人口，在960萬平方公里的土地上實現(xiàn)了戶戶通電。2018年，全國農村用電量增加到9359億千瓦時。

“夜明珠”開啟農村電氣化之路

“人說山西好風光，地肥水美五谷香……”悠揚婉轉的經(jīng)典民歌《人說山西好風光》廣為傳頌，但很多人可能并不知道這首歌與電力淵源頗深。

《人說山西好風光》是電影《我們村里的年輕人》的插曲，拍攝于1959年的這部電影講述了一群農村年輕人劈山引水為村里修建水電站的故事，電影的原型正是新中國第一座農村小水電站——1956年建成的山西洪洞明姜水電站。

在21世紀的語境里，農村小水電因為環(huán)保問題遭遇爭議，但站在歷史的角度看，小水電對我國農村電力事業(yè)貢獻巨大�？梢哉f，我國農村電氣化的歷程始自小水電。

新中國成立之初，百廢待興。電力，稀缺又重要，但國家有限的財力只能優(yōu)先解決工業(yè)用電和城市用電。彼時，就連作為首都的北京城里，都還有一些地方?jīng)]有通電。

在這種背景下，鼓勵各地利用本地能源，讓群眾自辦小水電就成為國家的政策選擇。1955年，全國水利工作會議根據(jù)中央指示提出積極試辦小型水電站。1956年1月，中央發(fā)布《1956年到1967年全國農業(yè)發(fā)展綱要》明確提出“凡是能夠發(fā)電的水利建設，應當盡可能同時進行中小型水電建設，結合國家大中型電力工程建設，逐步增加農村用電”。同年2月，農業(yè)部在洪洞舉辦了全國水電培訓班。1957年，國家明確了“小型為主、服務生產(chǎn)為主，社辦為主”的辦電方針。

1960年，毛主席專程視察了浙江金華的雙龍水電站，并指示將其作為全國發(fā)展小水電的典型加以推廣。這一指示將小水電建設推到了一個高峰。1960年到1969年這10年間，全國小水電新增裝機58萬千瓦，到1969年底，全國建成小水電近1.9萬處，裝機72.95萬千瓦。

小水電被老百姓形象地稱為“夜明珠”，不僅解決了農村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的照明用電問題，而且還可用于灌溉和農副產(chǎn)品生產(chǎn)加工，讓現(xiàn)代工業(yè)的文明之光照進傳統(tǒng)的農耕社會。

很多回憶文章里記述了當年農村的老人和孩子第一次看到電燈的場景：有的孩子一直盯著燈泡看，想摸又不敢摸；老人在通電之后高興地一夜沒合眼，覺得開著燈夜晚和白天一樣；有個老漢聚精會神地盯著亮著的燈泡，然后使勁兒吹了一下，稍停，又鼓起嘴吹了一下，然后滿臉疑惑地問，這個燈怎么吹不滅��？

在小水電蓬勃發(fā)展的同時，農村電網(wǎng)的建設也開始起步。1963年，中央批準當時的水利電力部設立農村電氣化局，提出了“以商品糧基地為重點，以排灌用電為中心，以電網(wǎng)供電為主，電網(wǎng)和農村小型電站并舉”的農村電氣化發(fā)展方針。

浙江省的第一條35千伏線路，就是為了解決農業(yè)灌溉用電興建的，從杭州艮山門發(fā)電廠到海寧縣長安鎮(zhèn)，全長60.5公里，1957年建成通電。而海寧縣正是全國第一批4個重點建設的農村電力灌溉試點縣之一。

隨著電力排灌工程的建設和農業(yè)機械化、水利化的推進，農村電氣化進程也在加快，農村用電水平有了明顯提高，用電范圍不斷擴大。20世紀70年代初，全國有一半以上的鄉(xiāng)通上了電；到70年代中期，有一半以上的行政村用上了電；1978年，全國鄉(xiāng)、村、農戶通電率分別為86.8%、61.5%、48%。

小水電開啟農村電氣化之路（二） 

2019光伏新時代研討會·北京·10月24日

2019年售電實務與營銷研討會（第一期）·北京·10月29日

“穩(wěn)壓器”背后的普及與短缺

和劉強東一樣，很多農村百姓是在20世紀80年代才第一次接觸電、用上電。改革開放釋放的強大動力，將農村電力帶入了發(fā)展的快車道。

1981年，浙江溫嶺110千伏三門變電所建成投運，溫嶺電網(wǎng)聯(lián)入浙江電網(wǎng)，全縣掀起辦電熱潮，架線施工人員每天都要早出晚歸，重復著安裝電表、戶內照明線的工作。供電局老員工回憶：“我們那時候改造特別帶勁，一個月都要拉好幾個村的線。”

1985年，山大溝深的甘肅省莊浪縣高崖韓村迎來了電這一現(xiàn)代文明的標志，雖然6個村共用一臺小容量變壓器，線路只有單線照明，但畢竟有了電燈，村里的夜晚亮堂了。

1988年，陜北延安梁家河村也通了電。為了村里通電的事，當時在廈門工作的習近平曾專門致信延川縣委書記。

解決無電戶用電問題和保障農村電力供應是改革開放之后發(fā)展農村電力的政策重點。1979年，水利電力部在山東召開了全國農村電網(wǎng)整改會議，決定安排2.5億元資金對農村低壓電網(wǎng)進行改造，開啟了第一次大規(guī)模的農網(wǎng)改造工程。同時，中央提出充分利用小水電資源，建設具有中國特色的農村水電電氣化試點縣，此后，全國小水電事業(yè)如雨后春筍般迅速發(fā)展起來。

1994年，為貫徹“八七扶貧攻堅計劃”（用7年時間解決8000萬貧困的人口脫貧問題），電力系統(tǒng)針對1993年底全國還有1.2億農村無電人口、28個無電縣的情況，提出實施 “電力扶貧共富工程”， 具體目標是：到2000年基本消滅無電縣，使95%的農戶用上電。工程實施一年多，就有24個省(市、自治區(qū))實現(xiàn)了行政村“村村通電”，解決了近7000萬農民的用電問題。1997年底，全國農戶通電率達到96.8%，提前實現(xiàn)了2000年的通電目標。

這一時期，電能雖然走進了千村萬戶，但并不太“靠譜”，停電、低電壓是當時的普遍現(xiàn)象，電力短缺問題在農村表現(xiàn)得更為突出。

今年72歲的孔祥森退休前在山東莘縣一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所工作，親身經(jīng)歷了改革開放后鄉(xiāng)村用電的變化�！拔覀冚房h農村大規(guī)模通電已經(jīng)是上世紀90年代初了，在這之前，個別經(jīng)濟條件好的中心村僅僅用上了生活照明電�！笨紫樯�老人向記者回憶說：“但當時電源緊缺，基本每天有一半時間處于拉閘限電狀態(tài)，基本上是每晚10點后才來電�！�

1986年春節(jié)，12歲的田暉隨父母回故鄉(xiāng)冀中平原上的一個小村莊過年，爺爺奶奶家里新買了彩電，全家老小都盼望著坐在自家炕頭上看春節(jié)聯(lián)歡晚會。除夕白天，大人們還議論，大年三十肯定不會停電了。結果到了晚上7點多，燈滅了，電視熒屏黑了，整個村莊都停電了，全村人在燭光中度過了除夕夜。

隨著家用電器逐漸走進農家，農村用電負荷不斷增加，再加上農村電網(wǎng)設備落后、老化，線損平均達到30%左右，致使低電壓問題越來越嚴重。

在甘肅莊浪縣高崖韓村，一度亮起來的電燈變得越來越暗，電視圖像也閃爍不定，100瓦的燈泡儼然一盞“紅燈”。

孔祥森記得當年村子里有一個小型磨面作坊，只要作坊一開機，整個村基本家家戶戶的電燈都是忽閃忽閃的，用不了一會兒就閃壞。身為供電所的員工，他經(jīng)常被鄉(xiāng)親們埋怨。

田暉對當年家鄉(xiāng)不穩(wěn)定的電壓也印象深刻：“燈泡一會兒亮一會兒暗，堂弟堂妹寫作業(yè)的時候還要點上蠟燭。爺爺奶奶家買電視的時候還特意買了個小型穩(wěn)壓器，以防不穩(wěn)定的電壓損壞貴重的電視機�！�

買家用電器同時要配個穩(wěn)壓器的情況，當年在各地農村都很常見。有文章稱，20世紀80年代，穩(wěn)壓器是家家戶戶必備的三大物品之一，另外兩件是蠟燭和手電筒，都和用電有關。

帶有鮮明時代烙印的穩(wěn)壓器，既是農村用電普及的產(chǎn)物，象征著發(fā)展和進步；也是電力短缺的見證，象征著不足和薄弱。

“兩改一同價”樹起農村電氣化里程碑

1996年下半年，安徽省靈璧縣向陽鄉(xiāng)部分群眾向縣政府反映，農村照明電價太高，每千瓦時接近2元，農民用不起。這些普通百姓沒有想到，他們的這一舉動引發(fā)了在中國電力史上具有里程碑意義的一項重大決策、德政工程——“兩改一同價”，即農電管理體制改革、農村電網(wǎng)建設改造、城鄉(xiāng)用電同網(wǎng)同價。

20世紀90年代以后，雖然全國農村通電率大幅提升，但由于農村電力投資多元化、管理多元化、利益主體多元化，造成農村電價普遍過高。而且用電管理混亂，亂象叢生，權力電、人情電、關系電，亂收費、亂加價、亂集資，這“三電”“三亂”現(xiàn)象普遍存在，進一步加大了農民負擔。

“上面點電燈，下面點油燈，有電不能用，電費往上升”這20個字的順口溜是當時農村用電情況的生動寫照。

孔祥森對此深有體會：“電費太高，用不起。那時候家家戶戶基本都是15瓦的燈泡�！贝遄永镉屑椅灞�戶，是一對無兒無女的老夫妻，除了二畝地外沒有其他經(jīng)濟來源，雖然家里安了電燈，但因為電費高舍不得用，又點起了煤油燈。

那時候孔祥森最頭疼的工作就是收電費，挨家挨戶跑斷腿、三番五次上門催，還是有不少欠費不交的。稍微懂點技術的就偷電，有的從領居家入戶線上偷，有的從變壓器出來的線路上偷。最后形成的局面就是“有權的用權力電，有關系的用人情電，搗蛋的偷電，老實的就只能用高價電”。

廣東省電力局農電科干部去農村調研，了解到農村用電每千瓦時普遍超過1元，有些地方高達3、4元，最高的達到了5元多。“這樣的電價，百姓要用電燈都成了個負擔，買回來的電飯煲、錄音機、洗衣機、電冰箱、電視機等家用電器很多都成了擺設。農民怨聲載道，意見很大�！碑敃r參與調研的工作人員回憶說，當時廣東全省農電管理體制不一，除省電網(wǎng)直供的20多個縣外，多數(shù)縣釆用躉售方式，而且是層層躉售、層層加碼，很多村一級還搞私人承包，亂象叢生�！肮芾聿簧频闹苯咏Y果就是電價高昂。”

農村電價過高的問題引起了黨和國家領導人以及新聞媒體的普遍關注。1997年，中央電視臺《新聞聯(lián)播》報道說，部分地區(qū)如安徽、河南、廣東等地農村電價每千瓦時高到1元以上，農民是“沒電盼電，有電怕電”。1998年1月22日，新華社《國內動態(tài)清樣》反映江西省九江瑞昌市范鎮(zhèn)七房曾村電價高達每千瓦時3.6元。時任國務院副總理朱镕基看后，當即批示給江西省省委書記、省長和電力部負責人。在電力部《關于對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）電管站電工經(jīng)費繳納增值稅問題的緊急請示》的報告上，朱镕基批示：“稅賦雖免，電價奇高，農民重負，其何以堪”。

農村電價高不僅加重了農民的負擔，而且制約了農村經(jīng)濟發(fā)展和農民生活質量的提高。農村電力事業(yè)存在的這些矛盾和問題已經(jīng)到了非解決不可的時候。

如何破解這些矛盾和問題？安徽靈璧最先進行了探索，其先行先試的經(jīng)驗為后來國家出臺“兩改一同價”政策奠定了基礎。

靈璧縣政府在接到群眾關于電價高的反映后成立農村電價調查組，經(jīng)過摸底走訪和論證后，該縣決定對農村配電網(wǎng)進行改造，并創(chuàng)造性地提出“貸款整改、差價還貸、限期降價”的政策，走出了一條貸款改造農村電網(wǎng)、減輕農民負擔的路子。

靈璧全縣農村電網(wǎng)改造在1997年的春天正式啟動。改造后，由供電站實行嚴格細致的“三統(tǒng)一、一公開”管理到村，即，統(tǒng)一抄表、統(tǒng)一開票、統(tǒng)一收費，在公示欄公開農戶每月用電情況，全縣提前形成了“二級管電模式”，有效地防止了村級管電環(huán)節(jié)中普遍存在的“三電”現(xiàn)象。1997年6月29日，時任國務院副總理的朱镕基到靈壁縣黃彎鎮(zhèn)王井村了解農村情況，當聽到農村生活電價是0.75元一度時，十分滿意。

1998年5月，國務院辦公會議決定加大六大基礎設施的投入，農村電網(wǎng)與改造列在其中。6月19日，國家計委、國家電力公司召開電視電話會議，部署農村電網(wǎng)建設改造工作。其間，靈璧縣農村配電網(wǎng)“貸款整改”經(jīng)驗引起了黨中央、國務院的高度重視，朱镕基總理做了“國家貸款徹底改造農村電網(wǎng)可以有效降低線損”的批示。

1998年10月，國務院頒發(fā)《國務院辦公廳轉發(fā)國家計委關于改造農村電網(wǎng)改革農電管理體制實現(xiàn)城鄉(xiāng)同網(wǎng)同價請示的通知》。自此，著名的“兩改一同價”工程轟轟烈烈地開始了。

1999年1月，國務院下發(fā)國發(fā)[1999]2號文件，批轉了國家經(jīng)貿委《關于加快農村電力體制改革和加強農村電力管理的意見》，具體部署農村電力體制改革工作。文件要求用三年時間，理順并建立符合我國農村經(jīng)濟發(fā)展水平的農電體制，完成農村電網(wǎng)的建設與改造，規(guī)范農村用電秩序，促進農村電氣化事業(yè)的發(fā)展。

2004年，“兩改一同價”工作在全國大部分地區(qū)基本完成。在電網(wǎng)投入與建設上，兩期農網(wǎng)改造工程共安排投資2885億元，超過新中國成立以來農村電網(wǎng)建設資金投入總和。截至2004年，農村中低壓配電網(wǎng)的線損由30%以上下降到20%以下，低壓線損從25%以上下降到12%左右。在體制改革方面，基本實現(xiàn)了一縣一公司，初步消除了一個縣域內多家管電的局面。

“兩改一同價”三位一體，改革體制是前提，改造電網(wǎng)是保障，同價是目的。2004年4月，國家發(fā)改委宣布，隨著內蒙古自治區(qū)實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民生活用電同價，全國除西藏自治區(qū)以外的地區(qū)均已實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民同網(wǎng)同價，結束了長期以來農民用電價格一直高于城市居民的歷史。農村居民生活電價比“兩改一同價”前平均每千瓦時約降低0.23元。通過實現(xiàn)城鄉(xiāng)用電同價，全國每年可減輕農民電費負擔約420億元。

“兩改一同價”后，農村用電發(fā)生了天翻地覆的變化，不僅拉動了農村用電量快速增長，而且促進了農村產(chǎn)業(yè)結構的調整，為農村經(jīng)濟發(fā)展和農民奔小康提供了強大基礎保障和動力源泉。正因如此，廣大農民把“兩改一同價”稱為德政工程、民心工程。

從國家投入資金之巨到給全國農民帶來實惠之大，從體制改革之難到社會責任之重，“兩改一同價”都是中國電力發(fā)展史上所罕見的，因此，其當之無愧成為中國農電發(fā)展史上的一座里程碑。

小水電開啟農村電氣化之路（三）

2019光伏新時代研討會·北京·10月24日

2019年售電實務與營銷研討會（第一期）·北京·10月29日

“中央一號文”推進農網(wǎng)持續(xù)晉級

孔祥森老人2000年正式內退，不過，作為一名老農電工，他一直非常關心農村用電的變化。他說，2002年以后，特別是2010年以來，農村的用電狀況明顯改善，電價便宜了，電壓穩(wěn)定了，很少停電了，所以，農村老百姓敢用電了，現(xiàn)在，不僅家用電器在農村普及了，而且家家戶戶都有電動車、電動三輪，有的還買了電動汽車。

他的家鄉(xiāng)莘縣正在大規(guī)模發(fā)展蔬菜大棚種植，播種、灌溉、收割，都實現(xiàn)了電氣化，“現(xiàn)在農村生產(chǎn)生活用電基本上處在想怎么用就怎么用的狀態(tài)”，看到鄉(xiāng)親們可以“任性”用電了，這位老電力人既欣慰又自豪。

殊不知，農民“任性”用電的背后，是國家一直在持續(xù)推進農村電網(wǎng)改造升級。

從2004年到2019年，中共中央已經(jīng)連續(xù)16年發(fā)布以“農業(yè)、農村、農民”為主題的中央一號文件，而這其中，有11次專門部署農村電網(wǎng)建設與改造工作。電力，作為“三農”基礎，在城鄉(xiāng)發(fā)展一體化和新農村建設的時代背景下，被賦予了更高的要求和更重要的使命。

2005 年，中央一號文要求，“擴大小水電代燃料工程建設規(guī)模和實施范圍，搞好農村電網(wǎng)改造工程的后續(xù)建設和經(jīng)營管理。”這是進入新世紀后，中央一號文中首次明確提及“農網(wǎng)改造工作”。

“十一五”期間（2006~2010年），中央一號文4次提及農網(wǎng)改造及相關工作。

2006年提出“盡快完成農村電網(wǎng)改造的續(xù)建配套工程。加強小水電開發(fā)規(guī)劃和管理，擴大小水電代燃料試點規(guī)模。”2008年要求“推進水電農村電氣化建設”“擴大小水電代燃料建設規(guī)模。繼續(xù)實施農村電網(wǎng)改造�！�2009年的任務是“推進農村能源建設”“擴大電網(wǎng)供電人口覆蓋率，推廣沼氣、秸稈利用、小水電、風能、太陽能等可再生能源技術，形成清潔、經(jīng)濟的農村能源體系�！�

2010年的中央一號文給農網(wǎng)建設提出了更為明確具體的任務，“加強農村水電路氣房建設”“適應農村用電需求快速增長的趨勢，結合推進農村電力體制改革，抓緊實施新一輪農村電網(wǎng)改造升級工程，提升農網(wǎng)供電可靠性和供電能力”。

由此，繼“兩改一同價”之后，第二輪農網(wǎng)改造升級工程全面啟動。當年7月，國家能源局組織召開全國農村電網(wǎng)改造升級會，要求“通過三年左右時間的努力，在本屆政府任期內，使沒有改造過的農村電網(wǎng)基本改造到位，并解決農村電網(wǎng)供電能力不足的問題，農村居民生活用電得到較好保障，農業(yè)生產(chǎn)設施用電問題得到基本解決；以省為單位實現(xiàn)城鄉(xiāng)各類用電同價目標；基本建成安全可靠、節(jié)能環(huán)保、技術先進、管理規(guī)范的新型農村電網(wǎng)。”

2013年，新一輪農村電網(wǎng)改造升級工程結束，當年的中央一號文又作出了新部署，“農村電網(wǎng)升級改造要注重改善農村居民用電和農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營供電設施，中央投資繼續(xù)支持農村水電供電區(qū)電網(wǎng)改造和農村水電增效擴容改造。”

2015年，中央一號文要求，“繼續(xù)實施農村電網(wǎng)改造升級工程，因地制宜采取電網(wǎng)延伸和光伏、風電、小水電等供電方式，2015年解決無電人口用電問題�！�

雖然這是中央一號文首次提出解決無電人口用電問題，但事實上“戶戶通電”工程在10年前就已經(jīng)開始了�！皟筛囊煌瑑r”之后，我國已經(jīng)解決了全國97%人口的用電需求，電網(wǎng)覆蓋了80%以上的農村地區(qū)，但是，四川、新疆、甘肅、青海、西藏、廣西、云南等省份的邊遠山區(qū)和農戶還無電可用。

于是，國家電網(wǎng)公司2006年提出全面實施“戶戶通電”，將其作為服務社會主義新農村建設的重要任務，南方電網(wǎng)公司宣布在其供電區(qū)域內開展無電戶通電工程。國家能源局之后制定了《全面解決無電人口用電問題三年行動計劃（2013-2015年）》。

2015年12月23日下午，隨著青海果洛藏族自治州班瑪縣果芒村和玉樹藏族自治州曲瑪萊縣長江村拉閘通電，中國最后的3.98萬無電人口也用上了電，在960萬平方公里的土地上，徹底終結了農村無電史。

“十三五”以來，國家又開啟了第三輪農網(wǎng)改造工程。2016年，中央一號文提出“加快實施農村電網(wǎng)改造升級工程，開展農村‘低電壓’綜合治理，發(fā)展綠色小水電�！�2017年要求“實施農村新能源行動，推進光伏發(fā)電，逐步擴大農村電力、燃氣和清潔型煤供給”“實施農村飲水安全鞏固提升工程和新一輪農村電網(wǎng)改造升級工程”。2018年則是“加快新一輪農村電網(wǎng)改造升級，制定農村通動力電規(guī)劃，推進農村可再生能源開發(fā)利用。”

2019年，中央一號文第11次部署農村電網(wǎng)改造工作：“全面實施鄉(xiāng)村電氣化提升工程，加快完成新一輪農村電網(wǎng)改造�！�

三輪農網(wǎng)改造，投資規(guī)模逐輪提升，第一輪2885億元，第二輪僅兩大電網(wǎng)企業(yè)投資就超5000億元，第三輪兩網(wǎng)預計投資7000億元；農村電網(wǎng)從網(wǎng)架結構到末端服務不斷升級，第一輪全面實現(xiàn)了城鄉(xiāng)電網(wǎng)同網(wǎng)同價，第二輪基本建成安全可靠、節(jié)能環(huán)保、技術先進、管理規(guī)范的新型農村電網(wǎng)，第三輪推動農村電網(wǎng)動能升級，全面推進了城鄉(xiāng)用電均等化。

國家能源局、中電聯(lián)聯(lián)合發(fā)布的《2018年全國電力可靠性年度報告》顯示，2018年，全國城市平均供電可靠率為99.946%，農村平均供電可靠率為99.775%，城鄉(xiāng)供電可靠率相差0.171個百分點。城鄉(xiāng)之間的用電差距越來越小。

回望來路，新中國成立70年來農村電力發(fā)展完成了一系列跨越：從無到有、從小到大、從弱到強，從煤油燈到萬家燈火再到全面電氣化，從“沒有電”到“用上電”再到“用好電”，不僅從一個側面見證了一個國家從積貧積弱到重新屹立于世界民族之林的輝煌，而且也為鄉(xiāng)土中國的現(xiàn)代化進程提供了源源不斷的動能和堅強的保障。

展望未來，農村電力發(fā)展將在習近平“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略的指引下，加快清潔替代和電能替代的步伐，推進建立以電力為中心的清潔低碳安全高效的農村能源供應體系，為農村生態(tài)文明建設和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、為農村全面建成小康社會提供堅強的綠色能源保障。

原標題:電能下鄉(xiāng)